来源: 最后更新:23-11-15 10:07:13
摘要:中美关系气氛升温之际,气候合作成为双边互动的焦点之一。
中美气候会谈将在美国加州举行
在美国加州州长结束访华几天后,加州也将迎来来自北京的客人。
经中美双方商定,中国气候变化事务特使解振华将于11月4日至7日与美国总统气候问题特使克里在美国加州进行会谈。双方将围绕推进应对气候变化行动与合作、支持联合国气候变化迪拜大会成功等深入交换意见。
有评论称,在中美关系气氛升温之际,气候合作备受关注。这是双方重要的潜在合作点,也有助于促进双方进一步加强全面交流。
时间地点耐人寻味
美国国务院当天宣布,克里将在美国西海岸“阳光之乡”(安纳伯格庄园)欢迎中方同行。双方将讨论加强实施气候行动、气候雄心和努力,以促进《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方会议(COP28)的成功。
美方强调,本次气候会谈是美方努力保持开放的沟通渠道、负责任地管理两国关系的一部分。
近来,中美各层面往来更加频繁,气候会谈的举行并不让人意外,但一些细节耐人寻味。
从地点看,“阳光之乡”曾见证中美领导人的友好交往。
它是2013年5月中国国家主席习近平访美、两国元首举行“庄园会晤”的地方,距离太平洋很近,接待过英国女王等重要外宾,素有“西部戴维营”之称。习近平在那次访问中重申,宽广的太平洋,有足够的空间来容纳中美两个大国。
从时间看,本次会谈承前启后。
美国加州州长纽森结束访华
前几天,美国加州州长纽森刚刚结束访华回国。上月底,中国外长对美国进行数年来的首次正式访问。几天后,中美将在华盛顿举行司级军控和防扩散磋商。双方将就国际军控条约履约、防扩散等广泛议题进行对话交流。据称,这是自奥巴马政府以来中美两国政府间的首次此类会谈,将重点讨论如何降低误判风险。
从议题看,气候变化合作一直被视为中美关系的潜在突破口。
今年早些时候,继美国国务卿布林肯和财长耶伦相继访华后,克里也于7月对华展开四天访问,并与解振华举行了三天会谈,重点讨论减少甲烷排放、限制煤炭使用、遏制森林砍伐和帮助贫穷国家应对气候变化等问题。这也是中美气候磋商自去年8月中断近一年后首次重启对话。
不过,克里访华后,中美气候外交几乎又陷入休眠状态。直到上月加州州长纽森对中国的访问。在那期间,纽森参观了湿地自然保护区、海上风电场、特斯拉工厂和全电动公交车队,并与上海签署一份谅解备忘录,以加强双方在可再生能源开发、环境保护和适应气候变化等领域的合作。
更为“紧迫”的是,中美两国都提到的COP28将于本月底在迪拜召开。会议将盘点《巴黎协定》制定以来全球所取得的进展。外界将中美合作视为本次大会能否取得突破的关键因素之一。
气候大会关注中美
近年来,屡创纪录的高温、不断增加的野火和日益恶化的灾害加剧人们对地球命运的担忧。一年一度的联合国气候变化大会备受瞩目。
本次大会的一个关键议题在于,敲定所谓损失和损害基金的细节。该基金将补偿最贫穷国家应对气候变化的后果,而不仅仅是帮它们适应气候变化。
拜登政府并未反对这一基金,但坚持要求一些发展中国家(如中国)与富裕国家一道向该基金注资。在美国国会极度分裂、共和党人对气候变化持怀疑态度的背景下,拜登政府要想获得额外的气候资金难如登天。
拜登政府要求多国一道向基金注资
中国此前已承诺,将让碳排放量在2030年达到峰值、在2060年实现净零排放。这一表态受到许多国家和国际组织的官员和学者的赞赏。
随着中美关系气氛回暖,中美两国在气候合作方面能否取得新进展,成为本次大会关注的焦点。有评论称,如果中美关系保持稳定,两国或可探讨海外能源以及低碳技术方面的联合研究和信息共享等合作,从而为更多谈判铺平道路。
协调合作更显关键
克里一再表示,气候是双方关键的共同问题,与两国存在的分歧无关。
今年7月克里访华时,解振华告诉克里,“自从我们两个被任命为特使以来,我们已经见过53次。”除了因气候特使身份常打交道,两人结识更有25年之久。
有评论称,两人的私人关系对于促成更多成果大有裨益。而中美气候互动仍是两国关系的重要“试金石”。
自2013年中美气候变化工作组成立以来,中美之间的谈判历来推动全球气候谈判,包括为2015年《巴黎气候协议》奠定基础,为世界做出重要贡献。
如今,中美关系站在十字路口。面对世界经济、气候变化、国际和地区热点等日益增多的全球性挑战,双方之间的协调与合作更显关键。
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