来源: 最后更新:23-08-29 12:06:55
7月11日,各国人员在立陶宛维尔纽斯出席北约峰会(新华社)
参考消息网8月28日报道 澳大利亚东亚论坛网站8月25日发表题为《北约与东亚接触的错误》的文章,作者是日本创价大学副教授乌尔夫·汉森 瑞典国防大学政治学教授利努斯·哈格斯特伦。全文摘编如下:
北约为对抗中国的影响而与东亚接触,对这一联盟的欧洲成员国来说是一个误入歧途并具有潜在危险性的战略。这必将加剧中国与北约之间的紧张关系,并有可能将中国与俄罗斯更紧密地绑定在一起。遏制中国的战略不会给欧洲安全带来任何切实收益,而是主要在为急于维护全球霸权地位的美国的利益服务。
虽然北约目前并不打算在东亚招募新的成员,不过它正在与该地区“志同道合”的国家建立战略伙伴关系。日本、韩国、澳大利亚和新西兰等国目前都处在身份转变的过程中,从北约的“全球伙伴”过渡到北约所说的“个别针对性伙伴关系计划”这份更切实协议的参与者。
在俄罗斯入侵乌克兰后,北约与日本的战略合作得到加强。
在官方层面上,北约与东亚的接触旨在加强在“海上安全、新技术、网络空间、气候变化和复原力”等领域的合作。但实际上,此举无疑是为了对抗中国,北约当前公开将中国视为“我们的利益、安全和价值观面临的挑战”。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在与日本首相岸田文雄会晤时提到他对“中国的大规模军事集结”和“中国核力量的现代化与扩张”的担忧。岸田肯定非常乐于听到这样的说法,他一直在努力与北约建立更加密切的关系。
但是,很难看出北约扩大在东亚发挥的军事作用会让欧洲安全收获什么好处,可以肯定的是,北约的这一做法会招致北京的敌意。果然,中国对北约的言行作出了激烈反应。中国担心,有了北约这把保护伞,美国在东亚地区基本上处于松散状态的联盟会呈现出更加统一并反华的面貌。北约则反驳说,它的军事力量从本质上讲是善意的、防御性质的。
北约旗帜
北约所谓的防御意图不大可能打消北京的疑虑。事实上,所有国际关系专家都认为,不可能对其他国家的意图作出准确解读。在不确定别国意图的情况下,各国往往会提高警戒并采取反制措施。一旦北约增加在东亚的军事力量,即便不是国际关系专家也可以预计到上述局面很可能会出现在东亚。
北约成员国经常抱怨中国试图改变现状,但它们似乎无法或不愿承认它们自己冒险进入东亚的做法也是在改变现状——对此北京会觉得必须要作出回应。
如果中国领导人认为北约与东亚国家的接触加大了对中国构成的威胁,他们可能也会通过增加军备和打造联盟关系来加以防范。例如,如果中国向俄罗斯进一步靠拢,会给欧洲安全带来适得其反的效果。
乌克兰战争让欧洲人对于扩大接触范围所带来的危险后果视而不见。北约向东欧地区扩张的确与欧洲安全息息相关,可它深化与东亚国家的接触却毫无道理可言。这只会激起中国的对立。2020年,就连欧盟负责外交事务的最高官员也承认了这一点。但是在俄罗斯入侵乌克兰之后的欧洲,这样的现实主义立场并不多见。北约在东亚的野心毫无必要地让欧洲面临与中国为敌的风险。
当北约在“出区”的问题上走得如此之远、以至于开始在东亚采取行动时,人们不得不质疑这种做法给欧洲安全带来的好处。如果说有好处的话,似乎也寥寥无几。对美国来说,北约转向东亚具有重要的战略意义。华盛顿正试图通过将它领导的松散的联合力量整合成一个能够遏制中国崛起的更牢固的联盟,从而维持美国在全球的霸权。显而易见,北约在东亚奉行的新政策主要是受美国指使。
但是,欧洲不是非要参与美国的这场权力游戏。正如法国总统埃马纽埃尔·马克龙2023年早些时候一针见血指出的,卷入这样的博弈“对欧洲而言是个陷阱”。
(编译:李凤芹)
延伸阅读
中国驻俄罗斯大使:奉劝北约不要把黑手伸进亚太
来源:中国驻俄罗斯大使馆
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8月3日,驻俄罗斯大使张汉晖以《奉劝北约不要把黑手伸进亚太》为题接受俄罗斯塔斯社专访,全文如下:
作为冷战余孽,北约本应随着冷战结束而消亡,但却不断通过挑起冲突、发动战争为自己续命。三十年多来,北约四处煽风点火,在科索沃、利比亚、阿富汗等地制造分裂动荡,五次东扩更是严重冲击冷战后既有的欧洲安全秩序,成为乌克兰危机全面升级的主要诱因。事实证明,北约的魔爪伸到哪里,哪里就会生灵涂炭、不得安宁。
近年来,北约的手越伸越长,试图染指亚太事务。北约已连续2年邀请日韩澳新参加北约峰会,同四国签署“单独定制伙伴关系计划”,还计划于2024年在日本设立亚太首个联络处,其东进亚太野心引起地区国家高度警惕和坚决反对。澳大利亚前总理基廷撰文称北约东进亚太如同“瘟疫降临”,这句话道出了亚太国家的共同担忧。
必须指出,北约东进亚太将严重违反《联合国宪章》,在国际法上完全站不住脚。一是超越《宪章》允许的集体自卫范畴。北约自称是集体防御组织,行使的是集体自卫权,却不断越界扩张,意欲在亚太地区挑起军事对抗。亚太地区根本不存在针对北约的武力威胁,更谈不上武力攻击,北约没有任何援引集体自卫权的合法理由。二是违反《宪章》关于区域安排的规定。《宪章》明确规定,安理会是负责维持国际和平与安全的首要机关,“区域机关或办法”应仅限于在本区域内维持和平与安全且有关行动应获得安理会授权。北约东进亚太将超出自身章程限定的地理范围,在事务上介入安理会职权范围,违反《宪章》关于区域安排的限制。三是背离《宪章》关于发展国际间友好关系、增强普遍和平的宗旨。北约不顾亚太地区总体和平稳定局面,执意在亚太搞军演,开展所谓“航行自由行动”,渲染紧张局势,制造阵营对抗。北约搞乱欧洲后又想来破坏亚太地区的和平安宁,其所作所为于人类友好、和平事业毫无助益。
北约早已沦为美国的地缘工具,其东进亚太是为服务美国霸权,配合美实施“印太战略”。美国已在亚太拼凑起“奥库斯”“美日印澳四边机制”等“小圈子”,现又想将北约这一军事组织引入亚太地区,意图整合欧洲、亚洲盟友体系,为美国遏制围堵中俄、维护全球霸权分担成本和压力。乌克兰危机全面升级后,美国操纵北约大肆炒作所谓“中俄威胁”,就是在为北约东进亚太制造借口。
当今时代,各国是相互依存、彼此融合的命运共同体,开放包容、合作共赢是唯一正确的选择,冷战思维、阵营对抗早已不合时宜。北约东进亚太只会搅动地区紧张局势,扩大“信任赤字”,加剧军备竞赛,毒化地区合作氛围,引发阵营对抗甚至“新冷战”。北约东进亚太不得人心,遭到国际社会的抵制,连北约内部也有反对之声。法国总统马克龙前不久公开反对北约在日本设立联络处,强调北约相关文件明确了北大西洋这一地理范围,而日本不在北大西洋。
亚太是合作发展的热土,不是地缘政治的棋局。亚太地区保持长期繁荣稳定、创造举世瞩目的“亚太奇迹”,靠的是地区国家相互尊重、开放合作、互利共赢、妥处分歧。面对日益复杂的国际形势,亚太各国都十分珍惜来之不易的和平发展环境,清楚北约东进亚太的真实目的和恶劣影响,始终保持战略清醒,自觉维护地区和平稳定。对于北约等外来势力染指亚太图谋,地区国家和人民绝不答应。
亚太是和平对话的高地,不欢迎“亚太版北约”和“北约亚太化”。我们敦促北约顺应时代潮流,倾听亚太国家求和平、谋发展的正义呼声,纠正错误认知,摒弃冷战思维,莫走东进亚太不归路。我们也奉劝日本等国充分吸取历史教训,不要一意孤行破坏地区和平稳定大局,不要做北约东进亚太“带路党”。“引狼入室”必将“引火烧身”!
中国是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中方愿同包括俄方在内的亚太国家加强战略协作,践行真正的多边主义,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,为亚太地区实现长治久安和可持续发展发挥建设性作用,携手构建亚太命运共同体。
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