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鹤岗市原市长梁成军一审被判死缓，侵吞公款超亿元，教师出身，被指“亦官亦商”

来源： 最后更新：22-12-23 07:15:56

（原标题：鹤岗市原市长梁成军一审被判死缓，侵吞公款超亿元，教师出身，被指“亦官亦商”）

据黑龙江省高级人民法院12月23日消息，当天，黑龙江省鸡西市中级人民法院通过远程视频系统，对鹤岗市委原副书记、市长梁成军贪污、受贿、滥用职权、巨额财产来源不明案进行一审公开宣判，依法以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，对梁成军数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

红星新闻记者注意到，法院经审理认定，2013年至2016年梁成军任鹤岗市长期间，单独或伙同他人侵吞公款共计人民币1.01亿余元，而据鹤岗市统计局的报告，2016年鹤岗全市财政收入也只有33.5亿元。此外，在梁成军在鹤岗担任市长期间的多位“老搭档”，也已经先后落马。

担任鹤岗市长时期内

单独或伙同他人侵吞公款1.01亿

据黑龙江省高级人民法院消息，此次一审，依法以贪污罪判处被告人梁成军死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以受贿罪判处其有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币一百万元：以滥用职权罪判处其有期徒刑五年；以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑五年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。对在案扣押的犯罪所得及孳息予以追缴，贪污部分发还被害单位，受贿部分上缴国库，不足部分，继续追缴。

↑梁成军一审公开宣判现场 图片来源：黑龙江省高院

经审理查明，2013年至2016年，被告人梁成军利用担任鹤岗市委副书记、市长职务上的便利，单独或伙同他人侵吞公款共计人民币1.01亿余元；2011年至2016年，梁成军利用担任鹤岗市纪委书记、鹤岗市委副书记、市长职务上的便利，为有关单位及个人在工程承揽、企业经营、职务调整及晋升等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币666万余元；2015年至2016年，时任鹤岗市委副书记、市长的梁成军滥用职权，违规向企业出借政府资金，造成财政资金损失共计人民币6000万元；梁成军的财产和支出明显超过合法收入，尚有价值人民币2693万余元财产不能说明来源。此外，梁成军到案后检举揭发他人犯罪行为，经查证属实。

鸡西市中级人民法院认为，被告人梁成军的行为构成贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，应予数罪并罚。梁成军贪污数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失，论罪应当判处死刑。鉴于梁成军具有立功情节，犯罪所得大部分被追缴，具有法定、酌定的从轻处罚情节，对其判处死刑，可不立即执行。综合考虑全案犯罪事实、情节及对社会的危害程度，法庭遂作出上述判决。

教师出身的原市长

被指“亦官亦商疯狂敛财”

据公开简历显示，1963年出生的梁成军官场生涯一直在黑龙江度过。

其1983年刚参加工作时，是齐齐哈尔市富裕县三中的教师，工作一年后，即被调往富裕县委工作，历任团县委组织部副部长、部长、团县委副书记等职。1991年开始任富裕县绍文乡乡长、乡党委书记、甘南县副县长等职。

2000年，梁成军前往省城，任黑龙江省粮食局党组成员、副局长。2006年，梁成军来到鹤岗，任鹤岗市委常委、市纪委书记，2009年任市委副书记，2013年任市委副书记、市长，直到2016年离开鹤岗，任黑龙江省政府副秘书长。

↑梁成军 资料图

梁成军调离鹤岗后不久，2017年5月，黑龙江省纪委即发布消息，称梁成军涉嫌严重违纪，接受组织审查。当年11月，梁成军被“双开”。

黑龙江省纪委在当时的通报中称，梁成军严重违反政治纪律，伪造、销毁、转移、隐匿证据，与他人串供，拒不交代主要违纪问题，对抗组织审查；严重违反组织纪律，违规为他人谋取人事方面利益；严重违反廉洁纪律，大肆收受礼金，违规从事营利活动；严重违反工作纪律，违规插手工程项目，违规决策重大事项；严重违反生活纪律，长期与他人保持不正当性关系。利用职务上的便利非法骗取国有资金、在企业经营方面为他人谋取利益并收受钱款，不正确履行职责造成国有财产重大损失、拒不说明其实际拥有的巨额资金来源，涉嫌犯罪。而梁成军身为党员领导干部，政治上蜕化，完全丧失理想信念，毫无党性原则和宗旨意识，对党不忠诚、不老实；工作上独断专行，作风霸道，肆无忌惮用权；经济上贪婪，私欲极度膨胀，以权谋私，亦官亦商，疯狂敛财；生活上腐化堕落，道德败坏，严重违反党的纪律和国家法律规定，并涉嫌贪污、受贿、滥用职权、巨额财产来源不明犯罪，且在党的十八大之后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，影响极坏，严重污染当地政治生态，严重损害党的事业和形象，应予严肃处理。

2019年12月24日，据最高检消息，高检网消息，梁成军涉嫌贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪一案，经黑龙江省人民检察院指定管辖，由鸡西市人民检察院向鸡西市中级人民法院提起公诉。

梁成军资料图

多位鹤岗“老搭档”已落马

红星新闻记者注意到，从2013年到2016年，在担任鹤岗市长的3年期间，梁成军曾与时任鹤岗市委书记的武凤呈搭班工作近两年时间，武凤呈2015年3月至2016年12月任鹤岗市委书记，2019年5月被查，同年12月被“双开”。

据黑龙江省纪委监委通报，武凤呈违反政治纪律，对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，多次违规出入私人会所性质的场所，违规收受大额礼品礼金；违反组织纪律，利用职权违规为他人谋取人事利益并收受财物；违反廉洁纪律，违规从事营利活动，利用职务上的便利为亲属的经营活动谋取利益，搞钱色交易；违反国家法律法规，屡次参与赌博；利用职权和职务上的影响在企业经营、干部任用等方面为他人谋取利益并收受巨额财物；滥用职权造成国家巨额经济损失，涉嫌受贿、滥用职权犯罪。

梁成军在鹤岗担任市长期间，另一位搭档是时任鹤岗副市长的李传良。李传良2014年4月至2016年12月间任鹤岗市副市长，2017年3月辞去公职。

2020年9月，黑龙江省纪委监委发布消息称，李传良涉嫌严重违法犯罪，黑龙江省监委依法对其进行监察调查。经初步调查，李传良在担任鸡西市财政局长、市政府副市长期间，涉嫌利用职务便利，通过骗取、侵吞等方式，贪污巨额国有资金；涉嫌收受他人贿赂；长期搞钱色交易。李传良为躲避调查逃至境外，并向境外转移部分涉案赃款。

延伸阅读:

鹤岗"掌舵人"接连落马 梁成军被批"五毒俱全"

30岁跻身副厅级，曾是全国首位“70后”地级市市长、46岁成为地级市市委书记……戴着“明星”光环的鹤岗市委原书记张恩亮，任上落马一年后，今日（5月17日）下午被开除党籍和公职。

黑龙江省纪委监委通报，张恩亮涉嫌贪污、挪用公款和受贿犯罪。尤为关注的是，张恩亮官迷心窍，跑官买官并被骗。这位当年的政坛“明星”被揭开丑陋的一面。

张恩亮。资料图

30岁跻身副厅级，46岁主政地级市，“明星”官员折戟

官方履历显示，今年52岁的张恩亮，满族，1970年3月生，黑龙江望奎人，哈尔滨理工大学思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位，会计师。

他20岁从黑龙江省粮食学校财会专业毕业，入职大兴安岭地区行署粮食局财务科当科员，短短7年间，就出任大兴安岭地区行署审计局副局长，跻身副处级，彼时年方27岁。

此后他的仕途履历非常“亮眼”：30岁获任黑龙江团省委副书记，跻身副厅级；38岁成为黑龙江团省委书记、党组书记，成为正厅级干部。

2011年4月，41岁的张恩亮履新黑河市市长。据媒体报道，他是全国首位“70后”地级市市长。

2016年12月，46岁的张恩亮升任鹤岗市委书记， 他是当时黑龙江省唯一的“70后”地级市委书记。

履新鹤岗后，张恩亮曾在多个公开场合谈反腐工作。在2017年3月在鹤岗市全市县处级领导干部学习班上 ，张恩亮在讲话中提到，要摒弃特权思想，敢于同形形色色的特权思想和特权现象做斗争，构筑起预防和抵制特权的防护网。

2021年4月9日，张恩亮曾出席2020年度县（区）委推进政治生态建设工作述职测评会上说，要“推进正风反腐不断深化”。一个月后，2021年5月9日，主政鹤岗4年多的张恩亮落马。

从中专生到法学博士学位，在职学习长达17年

值得注意的是，随着职务的晋升，张恩亮的学历也“水涨船高”，从最初的中专学历，任内5次在职学习，一步一个“脚印”，最终成为法学博士学位。

在张恩亮31年仕途上，在职学习时间长达17年，意味着他在繁忙的工作之余，一半时间里都在不懈学习：

在大兴安岭地区行署粮食局当团委副书记期间，1992—1995年在黑龙江商学院成人教育财会专业大专学习；

当上大兴安岭地区行署审计局副局长后，1995年—1998年在东北林业大学会计学专业函授在职大学学习；

在团省委副书记、省青联主席任职期间，2002—2005年在中央党校经济管理专业在职研究生学习；

升任团省委书记后，于2006—2009年在中国农业科学院获农业推广硕士学位；

就任黑河市长期间，2011—2016，五年间拿到了哈尔滨理工大学思想政治教育专业法学博士学位。

张恩亮。资料图

官迷心窍，跑官买官并被骗；大肆卖官鬻爵

据《黑龙江日报》报道，今年4月省纪委监委新一期的警示教育材料《从“明星”到“流星”的陨落》放在了省管干部们的案头。材料指出：“身为年轻领导干部的张恩亮，堕落轨迹始于理想信念丧失，进而从政治上蜕变走向经济上腐败、生活上腐化，辜负了组织的信任与重托，在成长‘黄金期’折戟。”

张恩亮为何在仕途“黄金期”折戟？

5月17日，黑龙江省纪委监委通报，经黑龙江省委批准，黑龙江省纪委监委对中共第十二届黑龙江省委委员、鹤岗市委原书记张恩亮严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，张恩亮违反政治纪律和政治规矩，对抗组织审查，官迷心窍，跑官买官并被骗，搞迷信活动；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规购买办公用房；违反组织纪律，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，违规借贷获得大额回报，搞权色、钱色交易；违反工作纪律，违规设立并使用“小金库”款项；违反生活纪律；利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，侵吞、挪用公款，在职务调整、工程项目承揽、项目资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，涉嫌贪污、挪用公款和受贿犯罪。

张恩亮身为党员领导干部，毫无理想信念，背弃初心使命，违反政治纪律和政治规矩，官迷心窍，不信马列信鬼神，对党不忠诚、不老实；严重违背组织原则，大肆卖官鬻爵，破坏党的选人用人制度；为官不廉，为政擅权，既想当官又想发财，侵占国有巨额财产，与不法商人大搞权钱交易；生活腐化堕落，大搞权色、钱色交易，道德败坏，严重破坏所任职地区的政治生态，严重损害党的事业和形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌贪污、受贿、挪用公款犯罪，且在党的十八大乃至党的十九大后仍不收敛、不收手，性质极其严重，影响极其恶劣，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议、黑龙江省委常委会会议研究，并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准，决定给予张恩亮开除党籍处分，终止其中国共产党第十九次全国代表大会代表资格；由黑龙江省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

张恩亮。资料图

前任“五毒俱全”，也大肆卖官鬻爵

随着张恩亮的被查，意味着因房价“白菜价”而引发全国关注的鹤岗市，两任市委书记接连落马。

张恩亮的前任是武凤呈。武凤呈担任鹤岗市委书记近两年，在2016年底转任省委副秘书长（正厅级），2017年底任黑龙江省第十三届人大常委会委员、农业林业委员会副主任委员，2019年5月被查，年底被开除党籍和公职。

从政近40年，武凤呈可谓“五毒俱全”：贪财、好色、赌博、迷信、卖官。黑龙江省纪委监委通报，武凤呈搞迷信活动，搞钱色交易，屡次参与赌博；大肆卖官鬻爵；擅权妄为，与不法私营企业主沆瀣一气聚敛钱财，造成国家巨额经济损失；生活腐化堕落。2020年9月10日，武凤呈受贿、滥用职权一案开庭审理，武凤呈被控在鹤岗为有关单位和个人在房地产开发、人事调整等事项上提供帮助，索取、非法收受他人给予的财物数额巨大。

梁成军。资料图

武凤呈主政鹤岗期间的“老搭档”梁成军，早他两年落马。梁成军则是长期在鹤岗任职，曾任鹤岗市委纪委书记长达7年之久，2013年6月升任鹤岗市委副书记、市长，2016年10月调任黑龙江省政府副秘书长。此后，梁成军在黑龙江省政府副秘书长的位子干了仅半年多就落马了。中国纪检监察曾刊文批评：大肆收受礼金，违规替人牟利，工作独断专行，生活腐化堕落，对抗组织审查，梁成军的行为可谓是“五毒俱全”，且性质恶劣，情节严重，成了当地政治生态的“污染源”，严重损害了党的事业和形象。

从梁成军、武凤呈到张恩亮，作为鹤岗的掌舵人，都沦落为政治生态的“污染源”，给当地带来了恶劣影响。

2020年9月，曾任鹤岗副市长的李传良涉贪腐外逃。李传良2014年5月任鹤岗副市长，2016年12月卸任，次年3月，不到54岁的李传良辞去公职。三年后，李传良为躲避调查逃至境外，并向境外转移部分涉案赃款。

2021年4月7日，鹤岗市副市长李旭在其办公室死亡。经警方调查，已排除他杀。

花钱买官被骗的官员

对张恩亮的“双开”通报中，值得注意的是，他被批“官迷心窍，跑官买官并被骗”。察时局梳理公开资料发现，除张恩亮外，因花钱买官被骗的官员还有不少。

辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强去年1月被开除党籍，在通报的严重违法违纪事项中，有一项为：盲目听信“政治骗子”，花费巨资跑官买官被骗。

刘国强当过知青，从本溪钢铁公司运输部工人的岗位一路走到副省级的高位。2021年8月19日，刘国强在天津一中院受审，他被控受贿3.5247亿余元。

青海省人民检察院党组原书记、检察长蒙永山去年6月2日主动投案， 两个月后被开除党籍和公职。 蒙永山被批是个“官迷”。纪委通报称，他官迷心窍、跑官买官被骗。2021年12月30日， 蒙永山在内蒙古赤峰市中级人民法院受审。他被控受贿共计2112万余元。

曾任陕西省府谷县县长、佳县县委书记的辛耀峰，2018年2月被查，“双开”通报称，辛耀峰搞政治攀附，既花巨资谋求个人职务晋升，又在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物。据媒体披露，2013年5月，府谷县委书记调离，时任府谷县县长的辛耀峰一心想坐上县委书记的位子。有人告诉辛耀峰，只要他肯花钱就能当上县委书记。辛耀峰就找到两个企业老板筹集了695万资金。钱给了，辛耀峰却被骗了。案发后，695万被相关部门成功全部追缴。辛耀峰被调查后表示，被骗以后，他心态失衡，觉得不能总在正处级岗位上原地踏步，开始有了侥幸心理，逐渐发展成为收大钱，甚至明目张胆“卖官鬻爵”。

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