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一号文件鼓励农村土地流转，土地转让、转包到底有啥区别?

来源： 最后更新：24-04-06 05:02:42

现在土地流转已经不是什么新鲜事物了，中央一号文件也鼓励探索农村土地流转，盘活农村宅基地和闲置农房。中央强农惠农富农政策给力，地方招商引资促发展，农村土地流转的潮流越发迅猛，土地流转的形式越发多样。但是在地方开发，土地面临国家征收时，因为土地流转导致土地征收补偿款的纠纷越来越多。

很多村民签订了合同，结果一不小心丧失了承包经营权，这到底是怎么回事呢?今天爱土拆迁律师团为大家讲讲土地转让和土地承包有啥区别。

《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。也就是说，土地流转的方式包括转包、出租、互换、转让等。这其中，转让，转包是农民朋友经常混淆的。

这两种流转方式到底有什么区别呢?

转包：主要发生在农村集体经济组织成员内部农户之间;转包人对土地承包经营权的产权不变，受转包人享有土地承包经营权使用的权利，获取承包土地的收益，并向转包人支付转包费。转包无需经发包人许可，但转包合同需向发包人备案。

转让：是农户将土地承包经营权转让给他人。转让将使农户丧失对承包土地的使用权，因此对转让必须严格条件。

在承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，即可转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障，否则不应转让土地承包经营权。

转让的对象应当限制于从事农业生产经营的农户。具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户，应当经发包方同意，并与发包方变更原土地承包合同。

农村村民之间因为亲属关系，土地流转双方常常没有签订书面合同，于是代管理土地一方容易出现以是“转让”，不是“代管”为由不同意退出接手经营的土地。

很多时候，村委也把这个土地给了管理一方，办了土地证。“转让”、还是“代管”，因无书面合同、双方各持一词。口头合同又无任何法律证据证明，最后解决起来难度很大。

小心土地流转合同陷阱

现在很多大规模流转土地，其实是部分开发商热衷于在城镇周边流转土地，土地流转的用途不是来种地，而是搞商业开发。

也有地方强迫农民进行土地流转，对于流转出来的土地具体进行的开发项目没有明确的监管和审批，导致最后项目破产，农民土地流转费拿不到，土地也被破坏。因此，一定要了解情况土地流转的情况，签订合同注意是否存在合同陷阱。

标签: 经营权  发包人  土地承包  

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